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¿Qué es el CBAM? Explicación sencilla y glosario

El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la UE en cinco minutos: qué se grava, quién paga, cómo se calcula el costo y los 37 términos que encuentran los exportadores, cada uno con su herramienta gratis.

Revisado contra las normas de la UE el 9 de octubre de 2026.

El CBAM, Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, es un cargo de la UE sobre el carbono emitido al producir ciertas mercancías importadas. Desde el 1 de enero de 2026, las empresas de la UE que importan hierro y acero, aluminio, cemento, fertilizantes, hidrógeno o electricidad deben comprar certificados CBAM por esas emisiones. Los productores de la UE ya pagan sus propias emisiones en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE; el CBAM pone a las importaciones en igualdad.

Quién paga

La obligación legal es del importador de la UE, a través de un declarante CBAM autorizado. Los exportadores de fuera de la UE no tienen obligaciones según el derecho de la UE, pero el costo vuelve por la negociación de precios, y los compradores piden a los proveedores datos de emisiones que puedan bajarlo. Vea quién paga el CBAM.

Cómo se calcula el costo

  • Tome las emisiones implícitas de la mercancía: su cifra verificada, o el valor por defecto de la UE con recargo.
  • Reste el ajuste por asignación gratuita, una parte de la referencia de la UE que baja del 97,5% en 2026 a cero en 2034.
  • Multiplique lo que queda por las toneladas importadas: ese es el número de certificados.
  • Multiplique por el precio del certificado. La calculadora de costos hace todo esto para cualquier producto y país.

Glosario

CBAM (Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono)
Cargo de la UE sobre las emisiones implícitas en importaciones con alto contenido de carbono, creado por el Reglamento (UE) 2023/956, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083. Busca evitar que la producción se traslade a países con reglas climáticas más laxas (fuga de carbono).
Mercancías CBAM
Las mercancías listadas por código NC en el anexo I del reglamento: hierro y acero, aluminio, cemento, fertilizantes, hidrógeno y electricidad, más algunos precursores y productos simples de esos materiales. Revise su código.
Código NC
Código de ocho dígitos de la Nomenclatura Combinada de la UE para un producto. Los seis primeros son el código SA internacional. La cobertura del CBAM y los valores por defecto se fijan por código NC. Valores por defecto por código.
Emisiones implícitas
Gases de efecto invernadero liberados al producir un producto, incluidas las emisiones de los precursores que contiene, en toneladas de CO2 equivalente (t CO2e).
Emisiones directas
Emisiones de los procesos de producción y de los combustibles quemados en la instalación. Para hierro, acero, aluminio e hidrógeno solo cuentan las emisiones directas.
Emisiones indirectas
Emisiones de la generación de la electricidad consumida. En el CBAM cuentan para cemento y fertilizantes, pero no para hierro, acero, aluminio ni hidrógeno.
Emisiones implícitas específicas (SEE)
Emisiones implícitas por tonelada de producto, en t CO2e/t. Es la cifra que los compradores de la UE piden a sus proveedores, por código NC e instalación. Estime su cifra.
Precursor
Material que también es mercancía CBAM y entra en otra, p. ej. alambrón que se convierte en alambre o tornillos, o aluminio en bruto que se convierte en lámina. Sus emisiones implícitas se suman a la cifra del producto final.
Instalación y operador
La instalación es el sitio de la planta donde se producen las mercancías; el operador es quien la opera. Las emisiones se siguen, verifican y reportan por instalación.
Ruta de producción
La tecnología usada para fabricar un producto, p. ej. alto horno u horno de arco eléctrico para el acero. Las emisiones varían mucho entre rutas.
Valor por defecto
Cifra de emisiones que publica la Comisión por código NC y país de origen, usada cuando no hay una cifra real verificada. Se fija con referencia a los productores con más emisiones. Busque valores por defecto.
Periodo de reporte
El año calendario que cubren las cifras de su planta. Las emisiones implícitas específicas son las emisiones de ese año divididas entre la producción de ese año, así que hay una cifra por producto y por año. Reúna los registros del año.
Registros de seguimiento
Todos los datos detrás de su cifra, con sus documentos de respaldo. Deben guardarse al menos seis años después del periodo de reporte. Prepárese para el verificador.
Promedio ponderado de precursores
Si el mismo precursor viene de varios proveedores o de varios años, sus emisiones implícitas se promedian según las toneladas de cada uno, salvo que pueda mostrar qué lote entró en qué mercancía. Ingrese varios lotes.
Precursores producidos antes de 2026
Para mercancías producidas en 2026, el inventario de precursores producido antes de 2026 se cuenta como producido en 2026. El inventario comprado recibe el valor por defecto de 2026, porque no hay cifras reales verificadas de años anteriores. Busque valores por defecto.
Precursores producidos en la UE
El acero o aluminio producido en la UE, exportado a usted y que vuelve dentro de sus mercancías se cuenta con emisiones implícitas cero. Calcule su cifra.
Huella de carbono del producto
No es la cifra del CBAM. El CBAM cuenta una huella parcial de la cuna a la puerta de la planta con sus propios límites: su producción más los precursores, sin otros insumos de la cadena de suministro, el uso ni el fin de vida. Cómo se usa la cifra CBAM.
Recargo
Suplemento sobre el valor por defecto: 10% en 2026, 20% en 2027 y 30% desde 2028. Por eso los datos reales verificados son la vía más barata para la mayoría de los productores.
Emisiones reales
Emisiones calculadas con los datos de seguimiento de la propia instalación según el método de la UE. Reemplazan al valor por defecto solo después de que las revise un verificador acreditado. ¿Por defecto o reales?
Plan de seguimiento
El método documentado del operador para medir combustibles, materiales y producción en la instalación. El verificador revisa las emisiones contra este plan. Haga un borrador gratis.
Verificación y verificador acreditado
Revisión independiente de las emisiones de la instalación por un verificador acreditado para el CBAM por un organismo nacional de acreditación de la UE o del EEE. Termina con un informe de verificación y suele incluir una visita al sitio. Cómo encontrar un verificador.
Declarante CBAM autorizado
La persona en la UE, normalmente el importador o su representante aduanero indirecto, autorizada para importar mercancías CBAM, presentar la declaración y entregar certificados.
Certificado CBAM
Un certificado cubre una tonelada de CO2e de emisiones implícitas. El declarante los compra en una plataforma central común y los entrega con la declaración anual. La venta empieza el 1 de febrero de 2027.
Precio del certificado
Para importaciones de 2026, el promedio trimestral de los precios de subasta del EU ETS; desde 2027, el promedio semanal. Lo publica la Comisión. Precios oficiales.
EU ETS
El régimen de comercio de derechos de emisión de la UE, donde los productores de la UE compran derechos por sus emisiones. El precio del certificado CBAM sigue sus precios de subasta.
Ajuste por asignación gratuita
Deducción que refleja los derechos ETS gratuitos que aún reciben los productores de la UE: el 97,5% de la referencia de la UE en 2026, bajando año a año hasta cero en 2034. Por eso el costo por tonelada sube aunque el precio no cambie. Tabla por año.
Declaración CBAM
El informe anual del declarante sobre las mercancías importadas, sus emisiones implícitas y los certificados entregados. La primera, de las importaciones de 2026, vence el 30 de septiembre de 2027; las siguientes, el 30 de septiembre del año posterior. Planificador de plazos.
Registro CBAM
El sistema de información de la Comisión donde los declarantes tienen cuentas, presentan declaraciones y entregan certificados, y donde se registran los verificadores acreditados y los operadores de fuera de la UE.
Portal O3CI
El portal del registro CBAM para operadores de instalaciones de fuera de la UE. El productor ingresa una vez su instalación y sus emisiones verificadas y las comparte con sus compradores en la UE. Registro paso a paso.
Número EORI
El identificador aduanero de una empresa en la UE. En O3CI el productor comparte datos con un comprador mediante el número EORI del comprador, así que pídaselo a cada uno.
Plantilla de comunicación
El archivo de Excel de la Comisión para enviar datos de la instalación y de emisiones del productor al importador. Muchos compradores lo envían a sus proveedores. Revise una plantilla completada.
Umbral de 50 toneladas
Los importadores que traen 50 toneladas o menos de mercancías CBAM en total al año están exentos (la electricidad y el hidrógeno no entran en esta exención). El umbral es el total del importador, de todos sus proveedores.
Precio al carbono pagado
El precio al carbono efectivamente pagado en el país de producción, que puede reducir los certificados que entrega el declarante (artículo 9). En octubre de 2026 las reglas detalladas siguen en borrador. Cómo funciona.
Elusión
Cambiar patrones comerciales solo para evitar el CBAM, p. ej. modificar levemente una mercancía para que caiga en un código no cubierto, o dividir importaciones para quedar bajo las 50 toneladas. Dónde está el límite.
Periodo transitorio y definitivo
Del 1 de octubre de 2023 al 31 de diciembre de 2025 los importadores solo reportaban emisiones. El periodo definitivo, con obligaciones financieras, empezó el 1 de enero de 2026.
Ampliación de 2028
Propuesta de la Comisión de diciembre de 2025 para agregar productos derivados de acero y aluminio desde 2028, p. ej. tornillería y otros productos de acero y aluminio. El Consejo y el Parlamento quieren listas distintas; todavía no es ley. Compare las tres listas.
CBAM del Reino Unido
El impuesto al carbono en frontera propio del Reino Unido, desde el 1 de enero de 2027, con un umbral de importación de £50.000 y tasas fijadas cada trimestre. Es independiente del CBAM de la UE. Guía del CBAM del Reino Unido.

Herramientas gratis para cada paso

Fuente: Reglamento (UE) 2023/956, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083; página CBAM de la Comisión. No es asesoría legal.

Información general para planificar, no asesoría legal, fiscal ni aduanera. Vea el aviso legal.