Что такое CBAM? Простое объяснение и глоссарий

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), механизм пограничной углеродной корректировки, — это плата ЕС за углерод, выброшенный при производстве некоторых ввозимых товаров. С 1 января 2026 года компания из ЕС, ввозящая чугун и сталь, алюминий, цемент, удобрения, водород или электроэнергию, обязана покупать сертификаты CBAM на эти выбросы. Производители ЕС уже платят за свои выбросы в системе торговли выбросами ЕС; CBAM ставит импорт в равные условия.

Кто платит

Юридическая обязанность лежит на импортёре в ЕС через уполномоченного декларанта CBAM. У экспортёра за пределами ЕС обязательств по праву ЕС нет, но затраты возвращаются в переговорах о цене, и покупатели запрашивают у поставщиков данные о выбросах, которые их снижают. См. кто платит CBAM.

Как считаются затраты

• Берутся встроенные выбросы товара: ваш проверенный показатель или значение ЕС по умолчанию с надбавкой.
• Вычитается корректировка на бесплатное распределение — доля бенчмарка ЕС, которая снижается с 97,5% в 2026 году до нуля в 2034 году.
• Остаток умножается на ввезённые тонны: это число сертификатов.
• Число сертификатов умножается на их цену. Калькулятор затрат делает всё это для любого товара и страны.

Глоссарий

CBAM (механизм пограничной углеродной корректировки)

Плата ЕС за выбросы, встроенные в ввозимые углеродоёмкие товары, установленная Регламентом (ЕС) 2023/956 с изменениями Регламента (ЕС) 2025/2083. Её цель — не допустить переноса производства в страны с более мягкими климатическими правилами (утечка углерода).

Товары CBAM

Товары, перечисленные по кодам CN в Приложении I регламента: чугун и сталь, алюминий, цемент, удобрения, водород и электроэнергия, а также некоторые прекурсоры и простые изделия из них. Проверьте свои коды.

Код CN

8-значный код Комбинированной номенклатуры ЕС для товара. Его первые шесть цифр — международный код ГС (HS), они же первые шесть цифр кода ТН ВЭД ЕАЭС. Охват CBAM и значения по умолчанию устанавливаются по кодам CN. Значения по умолчанию по кодам.

Встроенные выбросы

Парниковые газы, выброшенные при производстве товара, включая выбросы вошедших в него прекурсоров, в тоннах CO2-эквивалента (т CO2e).

Прямые выбросы

Выбросы от производственных процессов и топлива, сжигаемого на установке. Для чугуна, стали, алюминия и водорода учитываются только прямые выбросы.

Косвенные выбросы

Выбросы от производства потреблённой электроэнергии. В CBAM они учитываются для цемента и удобрений, но не для чугуна, стали, алюминия и водорода.

Удельные встроенные выбросы (SEE)

Встроенные выбросы на тонну продукции, в т CO2e/т. Именно этот показатель покупатели в ЕС запрашивают у поставщиков по каждому коду CN и установке. Оцените свой.

Прекурсор

Материал, который сам является товаром CBAM и входит в другой товар, например катанка в проволоку или болты, необработанный алюминий в лист. Его встроенные выбросы добавляются к показателю конечного товара.

Установка и оператор

Установка — завод, где производятся товары; оператор ею управляет. Мониторинг, верификация и отчётность по выбросам ведутся по каждой установке.

Производственный маршрут

Технология производства товара, например доменная печь или электродуговая печь для стали. Выбросы разных маршрутов сильно различаются.

Значение по умолчанию

Показатель выбросов, который Комиссия публикует по каждому коду CN и стране происхождения; применяется, если нет проверенного фактического показателя. Значения рассчитаны по более углеродоёмким производителям. Найти значение.

Отчётный период

Календарный год, за который рассчитан показатель вашего завода. Удельные встроенные выбросы — это выбросы за год, делённые на выпуск за тот же год, то есть один показатель на товар в год. Соберите документы за год.

Документы мониторинга

Все данные, на которых основан ваш показатель, с подтверждающими документами. Их нужно хранить не менее шести лет после отчётного периода. Подготовьтесь к верификатору.

Средневзвешенное значение прекурсоров

Если один и тот же прекурсор поступает от нескольких поставщиков или за несколько лет, его встроенные выбросы усредняются по тоннам от каждого, если вы не можете показать, какая партия в какие товары пошла. Введите несколько партий.

Прекурсоры, произведённые до 2026 года

Для товаров, произведённых в 2026 году, запасы прекурсоров, произведённых до 2026 года, считаются произведёнными в 2026 году. Для покупных запасов берётся значение по умолчанию 2026 года, поскольку проверенных фактических показателей за прошлые годы нет. Найдите значение.

Прекурсоры, произведённые в ЕС

Сталь или алюминий, произведённые в ЕС, экспортированные вам и вернувшиеся в составе ваших товаров, считаются с нулевыми встроенными выбросами. Рассчитайте свой показатель.

Углеродный след продукции

Это не показатель CBAM. CBAM считает частичный след «от колыбели до ворот» со своими границами: ваше производство плюс прекурсоры, без прочих исходных ресурсов, использования и утилизации. Как используется показатель CBAM.

Надбавка

Наценка к значениям по умолчанию: 10% в 2026 году, 20% в 2027 году и 30% с 2028 года. Из-за неё для большинства производителей проверенные фактические данные оказываются дешевле.

Фактические выбросы

Выбросы, рассчитанные по собственным данным мониторинга установки по методике ЕС. Они заменяют значение по умолчанию только после проверки аккредитованным верификатором. По умолчанию или фактические?

План мониторинга

Документированный метод оператора для измерения топлива, материалов и выпуска на установке. Верификатор проверяет выбросы на соответствие ему. Составьте бесплатно.

Верификация и аккредитованный верификатор

Независимая проверка выбросов установки верификатором, аккредитованным для CBAM национальным органом по аккредитации страны ЕС или ЕЭЗ. Завершается отчётом о верификации и обычно включает визит на площадку. Как найти верификатора.

Уполномоченный декларант CBAM

Лицо в ЕС, обычно импортёр или его косвенный таможенный представитель, уполномоченное ввозить товары CBAM, подавать декларацию и сдавать сертификаты.

Сертификат CBAM

Один сертификат покрывает одну тонну CO2e встроенных выбросов. Декларанты покупают их на общей центральной платформе и сдают с годовой декларацией. Продажи начинаются 1 февраля 2027 года.

Цена сертификата

Для импорта 2026 года — средняя квартальная цена аукционов EU ETS; с 2027 года — средняя недельная. Её публикует Комиссия. Официальные цены.

EU ETS

Система торговли выбросами ЕС, в которой производители ЕС покупают квоты на свои выбросы. Цены сертификатов CBAM следуют ценам её аукционов.

Корректировка на бесплатное распределение

Вычет, отражающий бесплатные квоты ETS, которые ещё получают производители ЕС: 97,5% бенчмарка ЕС в 2026 году, с ежегодным снижением до нуля в 2034 году. Поэтому затраты на тонну растут даже при неизменной цене. Таблица по годам.

Декларация CBAM

Годовая отчётность декларанта о ввезённых товарах, их встроенных выбросах и сданных сертификатах. Первая, за импорт 2026 года, подаётся до 30 сентября 2027 года; последующие — до 30 сентября следующего года. Планировщик сроков.

Реестр CBAM

ИТ-система Комиссии, где у декларантов есть счета, где подаются декларации и сдаются сертификаты и где зарегистрированы аккредитованные верификаторы и операторы из третьих стран.

Портал O3CI

Портал реестра CBAM для операторов установок за пределами ЕС. Производитель один раз вносит установку и проверенные выбросы и делится ими с покупателями в ЕС. Регистрация пошагово.

Номер EORI

Таможенный идентификатор компании в ЕС. В O3CI производитель делится данными с покупателем по его номеру EORI, поэтому запросите его у каждого покупателя.

Шаблон коммуникации

Файл Excel Комиссии для передачи данных об установке и выбросах от производителя импортёру. Многие покупатели присылают его поставщикам. Проверьте заполненный шаблон.

Порог 50 тонн

Импортёры, ввозящие в общей сложности 50 тонн товаров CBAM в год или меньше, освобождены (на электроэнергию и водород освобождение не распространяется). Порог считается по всему импорту от всех поставщиков.

Уплаченная цена на углерод

Цена на углерод, фактически уплаченная в стране производства, которая может уменьшить число сертификатов к сдаче (статья 9). Подробные правила в октябре 2026 года ещё были проектом. Как это будет работать.

Обход

Изменение торговых схем только ради уклонения от CBAM, например незначительная доработка товара для перевода его в неохватываемый код или дробление импорта, чтобы остаться ниже 50 тонн. Где проходит граница.

Переходный и окончательный период

С 1 октября 2023 года по 31 декабря 2025 года импортёры только отчитывались о выбросах. Окончательный период с финансовым обязательством начался 1 января 2026 года.

Расширение 2028 года

Предложение Комиссии от декабря 2025 года добавить с 2028 года продукцию глубокой переработки стали и алюминия, например крепёж и другие изделия. Совет и Парламент предлагают разные перечни; это пока не закон. Сравните три перечня.

CBAM Великобритании

Собственный пограничный углеродный налог Великобритании с 1 января 2027 года, с порогом импорта £50 000 и ставкой, устанавливаемой ежеквартально. Не связан с CBAM ЕС. Руководство по CBAM Великобритании.

Бесплатные инструменты для каждого шага

• Проверка товара: охвачен ли ваш код CN сейчас или предложен на 2028 год?
• Калькулятор затрат и калькулятор для нескольких товаров: сколько платит покупатель с 2026 по 2034 год.
• Калькулятор выбросов: ваш собственный показатель на тонну и окупится ли верификация.
• Сравнение поставщиков: значения по умолчанию для прекурсоров по странам.
• Письмо поставщику и сводка для покупателя: запросите данные, отправьте свои показатели.
• Чек-лист для верификации и конструктор плана мониторинга: подготовка к верификатору.

Источники: Регламент (ЕС) 2023/956 с изменениями Регламента (ЕС) 2025/2083; страницы Комиссии о CBAM. Не юридическая консультация.