CBAM 反規避：哪些算規避，哪些不算

CBAM 條例把這樣的情況視為規避：貿易模式發生變化，除了全部或部分規避 CBAM 義務之外，沒有充分理由或經濟依據（第 27 條）。買家對任何可能被視為規避的做法都很謹慎，因此瞭解界限很有用。

條例舉出的兩個例子

• 輕微改動產品，使其歸入不在 CBAM 清單上的 CN 編碼，除非改動改變了產品的基本特徵。
• 人為拆分進口，包括透過非真實安排，以使進口量低於豁免小進口商的每年 50 噸門檻。

這份清單並非窮盡：目的相同的其他做法也可能被認定為規避。

哪些不算

• 出於真實商業原因、改變產品本質的實質加工。
• 向排放更低的鋼廠採購，或讓自己的數值經過查證。這正是 CBAM 想鼓勵的。
• 經第三國運輸。預設值取決於貨物的生產地，途經他國不會改變生產地。

清單可能擴大

歐盟委員會監測貿易流向，發現規避時可透過授權法規擴大受管轄產品清單。其 2025 年 12 月提出的、自 2028 年起覆蓋扣件等眾多鋼鐵和鋁製品的提案，部分就是為此。該提案尚未成為法律：可用產品查詢工具檢查您的編碼。

給出口企業的建議

• 不要建議買家把訂單分給多家公司以低於 50 噸。
• 在發票和裝箱單上使用產品真實的 CN 編碼。
• 如果產品與受管轄編碼很接近，保留產品設計理由的記錄。
• 長期降低買家成本的辦法是更低的、經查證的數值：參見預設值還是實際排放。

來源：條例 (EU) 2023/956 第 27 條，經條例 (EU) 2025/2083 修訂。不構成法律意見。