中国钢铁和铝出口企业 CBAM 指南
欧盟碳边境调节机制自 2026 年 1 月起对您意味着什么：谁付费、哪些排放计入，以及欧盟买家为什么向您索取排放数据。
已于 2026年10月6日 对照欧盟规则核对。
自 2026 年 1 月 1 日起，进口钢铁、铝、水泥、化肥、氢或电力的欧盟企业，必须为这些商品生产过程中排放的碳付费。这就是碳边境调节机制（CBAM）。它让进口商品与已经在欧盟排放交易体系（EU ETS）下为排放付费的欧盟生产商处于同等地位。
谁付费
法律义务由欧盟进口商承担，通过授权 CBAM 申报人履行。作为出口商，您在欧盟法律下没有直接义务。但实际上成本会回到您身上：买家会按“价格 + CBAM”比较供应商，并要求降价或提供能降低费用的排放数据。每年进口 CBAM 商品少于 50 吨的进口商可以豁免，因此压力主要来自较大的买家。
钢铁和铝计算哪些排放
对钢铁和铝产品，只计算直接排放：炉窑和工艺中燃烧的燃料，加上您外购并进一步加工的钢材或铝材（前体材料）的隐含排放。这类产品不计电力排放。对于紧固件、锻件或钢丝企业，线材、钢坯等前体材料通常占总排放的大部分。
如果您什么都不提供
没有经核查的数据时，进口商必须使用您产品和国家的欧盟默认值，并加上加成：2026 年 10%，2027 年 20%，2028 年起 30%。默认值被有意定得偏高。中国线材（CN 7213 10 00）的默认值为每吨 3.169 吨 CO2e，加上 2026 年加成后为 3.486。
扣除免费配额后，每吨需 2.156 张证书。按每吨 CO2 €75（接近 2026 年各季度价格）计算，2026 年您的买家每吨约付 €162，此后逐年增加。在计算器中查看此示例。
中国碳市场的影响
中国全国碳排放权交易市场已扩展到钢铁、水泥和铝冶炼行业。若您的工厂在国内实际支付了碳价，欧盟进口商可能可以申请抵扣相应部分，但需满足欧盟关于“实际支付的碳价”的规则，并扣除国内获得的免费配额等。请提前与买家和核查机构确认。
您可以做什么
- 先算清楚。用成本计算器计算单个产品，或用多产品计算器计算全部产品，带着数据去谈价格。
- 按欧盟方法计算实际排放：燃料、工艺排放和前体材料，按每种产品每吨计算。
- 请欧盟认可的核查机构核查。只有经核查的实际数值才能替代默认值。
- 向供应商索取数据。请线材、钢坯或铝锭供应商提供经核查的数值。否则前体材料只能按默认值计算，往往比您自己工厂的排放还多。
接下来阅读：默认值还是实际排放，以及欧盟买家会向您索取什么。
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